Abstract
The article presents the issue of compliance Polish Constitution with the Act of 11 September 2015 on the entitlement to the property of the Holiday Employee Fund (Dz.U. 2015 poz. 1824). The author presents the origins of the organization. Also shows what changes have taken place in its legal status. The Act regulating the status of assets after Holiday Employee Fund was declared unconstitutional in 1997. The legislator had to regulate this issue again, which did not happen until 2015. The author estimates the new regulation based on the constitutional principles of protection of property rights, democratic rule of law, non-retroactivity and certainty of real estate transactions.
References
Bibliografia
Akty prawne
Konstytucja Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej uchwalona przez Sejm Ustawodawczy w dniu 22 lipca 1952 r., Dz.U. 1952 nr 33 poz. 232
Ustawa z dnia 4 lutego 1949 r. o Funduszu Wczasów Pracowniczych Komisji Centralnej Związków Zawodowych w Polsce, Dz.U. 1949 nr 9 poz. 48.
Ustawa z dnia 8 października 1982 r. o związkach zawodowych (Dz.U. 1982 nr 32 poz. 216)
Ustawa z dnia 21 kwietnia 1988 r. o Funduszu Wczasów Pracowniczych FWP (Dz.U. Nr 11, poz. 84 ze zm.)
Ustawa z dnia 29 grudnia 1989 r. o zmianie Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej., Dz.U. 1989 nr 75 poz. 444
Ustawa z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawą o pracownikach samorządowych (Dz.U. Nr 32, poz. 191)
Ustawa z dnia 25 października 1990 r. o zwrocie majątku utraconego przez związki zawodowe i organizacje społeczne w wyniku wprowadzenia stanu wojennego, Dz.U. 1991 nr 4 poz. 17
Ustawa z 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych Dz.U. 1991 nr 55 poz. 234
Ustawa z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych, Dz.U. Nr 118, poz. 561 ze zm.
Ustawa z 9 maja 1997 r. o zmianie ustawy o związkach zawodowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw z art. 1, art. 84 i art. 85 przepisów konstytucyjnych utrzymanych w mocy na podstawie art. 77 Ustawy Konstytucyjnej z dnia 17 października 1992 r. o wzajemnych stosunkach między władzą ustawodawczą i wykonawczą Rzeczypospolitej Polskiej oraz o samorządzie terytorialnym (Dz.U. Nr 84, poz. 426 ze zm.)
Ustawa z dnia 11 września 2015 r. o uprawnieniach do mienia Funduszu Wczasów Pracowniczych Dz.U. 2015 poz. 1824
Statut Funduszu Wczasów Pracowniczych Centralnej Rady Związków Zawodowych z dnia 2 września 1949 r. (MP z 1950 r. Nr A-3 poz. 27).
Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r., Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, M.P. 2019 poz. 1028
Wyroki sądowe
Wyrok TK z dnia 19.3.1990 r. (K 2/90, OTK 1990, Nr 1, poz. 3)
Wyrok TK z dnia 8.5.1990 r. (K 1/90, OTK 1990, Nr 1, poz. 2)
Wyrok TK z dnia 9.1.1996 r. sygn. akt K 18/95 (OTK ZU 1996, Nr 1, poz. 1).
Wyrok TK z dnia 11.12.1996, K. 11/96 (OTK Z U Nr 6/1996 str. 524),
Wyrok TK z dnia 3.12.1997, K. 1/97 (OTK ZU Nr 5-6/1997, str. 478 i n.)
Wyrok TK z dnia 3.9.1998, sygn. K. 10/96 OTK ZU Nr 4/1996, poz. 33
Wyrok TK z dnia 12.1.2000 r., sygn. P 11/98 (OTK ZU z 1999 r. Nr 5, poz. 97).
Wyrok TK z dnia 31.1.2001 r., P 4/99 (OTK ZU nr 1/2001, poz. 5).
Wyrok TK z dnia 29.5.2001, K 5/01 (OTK ZU 2001, nr 4, poz. 87.)
Wyrok TK z dnia 24.10.2001, SK 22/01, OTK ZU nr /2001, poz. 216
Wyrok TK z dnia 18.10.2006 r., P 27/05 (OTK ZU nr 9/A/2006, poz. 124)
Wyroki TK z dnia 10.12.2007 r., P 43/07 (OTK. ZU nr 11/A/2007, poz. 155),
Wyrok TK z dnia 19.3.2007 r. K 47/05 (OTK ZU nr 3/A/2007, poz. 27),
Wyroki TK z dnia 10.12.2007 r., P 43/07 (OTK. ZU nr 11/A/2007, poz. 155),
Wyrok TK z dnia 20.1.2009 r., P 40/07 (OTK 2009, nr 1, poz. 4)
Wyrok TK z dnia 13.12.2012 r., P 12/11 (OTK ZU 2012, nr 11A, poz. 135)
Wyrok TK z dnia 23.09.2014 r., SK 7/13, (OTK ZU nr 8/A/2014, poz. 93).
Wyrok TK z dnia 12.12.2017 roku sygn. OTK ZU A/2017, poz. 86
Wyrok SN z dnia 30.09.2009 r., V CSK 237/09
Wyrok SN z 13.2.2009 r., II CSK 464/08
Wyrok NSA o sygn. I SA 442/94,
Wyrok NSA o sygn. I SA 443/94,
Wyrok NSA o sygn. I SA 445/94,
Wyrok NSA o sygn. I SA 447/94,
Wyrok NSA o sygn. I SA 677-682/94
Literatura
Wyrzykowski Mirosław, Granice praw i wolności ? granice władzy (w:) Obywatel ? jego wolności i prawa. Warszawa 1998, s. 45-59
Garlicki Leszek, Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego w 2000 r., Przegląd Sejmowy 2001 r., nr 9, s. 97
Tuleja Piotr, Konstytucyjne podstawy zwrotu nieruchomości, Gdańskie Studia Prawnicze Tom XL, 2018, s. 337
Pokitko Dawid, Własność w Konstytucji III Rzeczypospolitej, Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny Rok LXIV ? zeszyt 2 ? 2002
Inne
Działania dotyczące Uregulowania Uprawnień Do Mienia byłego Funduszu Wczasów Pracowniczych i Zarządzania Jego Majątkiem, Informacja o wynikach kontroli, KGP.411.001.01.2015 Nr ewid. 4/2016/S/15/001/KGP
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, 10.10.2018, BPRM.181.2.2.2018, https://www.rpo.gov.pl/sites/default/files/Odpowied%C5%BA%20rz%C4%85du%20ws.%20maj%C4%85tku%20FWP%2010.10.2018.pdf (dostęp on-line 28.10.2019 r.)
Opinia Krajowej Rady Sądownictwa z dnia 15 września 2011 r. w przedmiocie poselskiego projektu ustawy o uprawnieniach do mienia byłego Funduszu Wczasów Pracowniczych, znak WOK 020-89/11 http://www.krs.pl/admin/files/200951.pdf (dostęp 26.04.2018 r.)
Rzecznik Praw Obywatelskich Adam Bodnar, IV.7000.99.2018.MC, Warszawa, 4.06.2018r, https://www.rpo.gov.pl/sites/default/files/Wyst%C4%85pienie%20do%20Prezesa%20Rady%20Ministr%C3%B3w%20w%20sprawie%20regulacji%20mienia%20FWP%204%20czerwca%202018.pdf (dostęp on-line 28.10.2019 r.)
Głosowanie nr 94 na 99. posiedzeniu Sejmudnia 11-09-2015 r. o godz. 12:05:58 http://www.sejm.gov.pl/Sejm7.nsf/agent.xsp?symbol=glosowania&nrkadencji=7&nrposiedzenia=99&nrglosowania=94 (dostęp 1.11.2019 r.)
Doniesienia prasowe: https://kamienskie.info/wlasciciele-straca-swoje-nieruchomosci-na-rzecz-funduszu-wczasow-pracowniczych/; http://wyborcza.pl/7,87648,23366356,fundusz-wczasow-pracowniczych-odbiera-dawny-majatek-dzieki-zdaniu.html (dostęp 1.11.2019 r.)
Stanowisko Rządu w sprawie poselskiego projektu ustawy o uprawnieniach do mienia byłego Funduszu Wczasów Pracowniczych, DSPA?140 ? 128(5)/12.
Opinia prawna i merytoryczna w sprawie poselskiego projektu ustawy o uprawnieniach do mienia byłego Funduszu Wczasów Pracowniczych (druk sejmowy nr 571)
Akty prawne
Konstytucja Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej uchwalona przez Sejm Ustawodawczy w dniu 22 lipca 1952 r., Dz.U. 1952 nr 33 poz. 232
Ustawa z dnia 4 lutego 1949 r. o Funduszu Wczasów Pracowniczych Komisji Centralnej Związków Zawodowych w Polsce, Dz.U. 1949 nr 9 poz. 48.
Ustawa z dnia 8 października 1982 r. o związkach zawodowych (Dz.U. 1982 nr 32 poz. 216)
Ustawa z dnia 21 kwietnia 1988 r. o Funduszu Wczasów Pracowniczych FWP (Dz.U. Nr 11, poz. 84 ze zm.)
Ustawa z dnia 29 grudnia 1989 r. o zmianie Konstytucji Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej., Dz.U. 1989 nr 75 poz. 444
Ustawa z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawą o pracownikach samorządowych (Dz.U. Nr 32, poz. 191)
Ustawa z dnia 25 października 1990 r. o zwrocie majątku utraconego przez związki zawodowe i organizacje społeczne w wyniku wprowadzenia stanu wojennego, Dz.U. 1991 nr 4 poz. 17
Ustawa z 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych Dz.U. 1991 nr 55 poz. 234
Ustawa z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych, Dz.U. Nr 118, poz. 561 ze zm.
Ustawa z 9 maja 1997 r. o zmianie ustawy o związkach zawodowych oraz o zmianie niektórych innych ustaw z art. 1, art. 84 i art. 85 przepisów konstytucyjnych utrzymanych w mocy na podstawie art. 77 Ustawy Konstytucyjnej z dnia 17 października 1992 r. o wzajemnych stosunkach między władzą ustawodawczą i wykonawczą Rzeczypospolitej Polskiej oraz o samorządzie terytorialnym (Dz.U. Nr 84, poz. 426 ze zm.)
Ustawa z dnia 11 września 2015 r. o uprawnieniach do mienia Funduszu Wczasów Pracowniczych Dz.U. 2015 poz. 1824
Statut Funduszu Wczasów Pracowniczych Centralnej Rady Związków Zawodowych z dnia 2 września 1949 r. (MP z 1950 r. Nr A-3 poz. 27).
Uchwała Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r., Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, M.P. 2019 poz. 1028
Wyroki sądowe
Wyrok TK z dnia 19.3.1990 r. (K 2/90, OTK 1990, Nr 1, poz. 3)
Wyrok TK z dnia 8.5.1990 r. (K 1/90, OTK 1990, Nr 1, poz. 2)
Wyrok TK z dnia 9.1.1996 r. sygn. akt K 18/95 (OTK ZU 1996, Nr 1, poz. 1).
Wyrok TK z dnia 11.12.1996, K. 11/96 (OTK Z U Nr 6/1996 str. 524),
Wyrok TK z dnia 3.12.1997, K. 1/97 (OTK ZU Nr 5-6/1997, str. 478 i n.)
Wyrok TK z dnia 3.9.1998, sygn. K. 10/96 OTK ZU Nr 4/1996, poz. 33
Wyrok TK z dnia 12.1.2000 r., sygn. P 11/98 (OTK ZU z 1999 r. Nr 5, poz. 97).
Wyrok TK z dnia 31.1.2001 r., P 4/99 (OTK ZU nr 1/2001, poz. 5).
Wyrok TK z dnia 29.5.2001, K 5/01 (OTK ZU 2001, nr 4, poz. 87.)
Wyrok TK z dnia 24.10.2001, SK 22/01, OTK ZU nr /2001, poz. 216
Wyrok TK z dnia 18.10.2006 r., P 27/05 (OTK ZU nr 9/A/2006, poz. 124)
Wyroki TK z dnia 10.12.2007 r., P 43/07 (OTK. ZU nr 11/A/2007, poz. 155),
Wyrok TK z dnia 19.3.2007 r. K 47/05 (OTK ZU nr 3/A/2007, poz. 27),
Wyroki TK z dnia 10.12.2007 r., P 43/07 (OTK. ZU nr 11/A/2007, poz. 155),
Wyrok TK z dnia 20.1.2009 r., P 40/07 (OTK 2009, nr 1, poz. 4)
Wyrok TK z dnia 13.12.2012 r., P 12/11 (OTK ZU 2012, nr 11A, poz. 135)
Wyrok TK z dnia 23.09.2014 r., SK 7/13, (OTK ZU nr 8/A/2014, poz. 93).
Wyrok TK z dnia 12.12.2017 roku sygn. OTK ZU A/2017, poz. 86
Wyrok SN z dnia 30.09.2009 r., V CSK 237/09
Wyrok SN z 13.2.2009 r., II CSK 464/08
Wyrok NSA o sygn. I SA 442/94,
Wyrok NSA o sygn. I SA 443/94,
Wyrok NSA o sygn. I SA 445/94,
Wyrok NSA o sygn. I SA 447/94,
Wyrok NSA o sygn. I SA 677-682/94
Literatura
Wyrzykowski Mirosław, Granice praw i wolności ? granice władzy (w:) Obywatel ? jego wolności i prawa. Warszawa 1998, s. 45-59
Garlicki Leszek, Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego w 2000 r., Przegląd Sejmowy 2001 r., nr 9, s. 97
Tuleja Piotr, Konstytucyjne podstawy zwrotu nieruchomości, Gdańskie Studia Prawnicze Tom XL, 2018, s. 337
Pokitko Dawid, Własność w Konstytucji III Rzeczypospolitej, Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny Rok LXIV ? zeszyt 2 ? 2002
Inne
Działania dotyczące Uregulowania Uprawnień Do Mienia byłego Funduszu Wczasów Pracowniczych i Zarządzania Jego Majątkiem, Informacja o wynikach kontroli, KGP.411.001.01.2015 Nr ewid. 4/2016/S/15/001/KGP
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, 10.10.2018, BPRM.181.2.2.2018, https://www.rpo.gov.pl/sites/default/files/Odpowied%C5%BA%20rz%C4%85du%20ws.%20maj%C4%85tku%20FWP%2010.10.2018.pdf (dostęp on-line 28.10.2019 r.)
Opinia Krajowej Rady Sądownictwa z dnia 15 września 2011 r. w przedmiocie poselskiego projektu ustawy o uprawnieniach do mienia byłego Funduszu Wczasów Pracowniczych, znak WOK 020-89/11 http://www.krs.pl/admin/files/200951.pdf (dostęp 26.04.2018 r.)
Rzecznik Praw Obywatelskich Adam Bodnar, IV.7000.99.2018.MC, Warszawa, 4.06.2018r, https://www.rpo.gov.pl/sites/default/files/Wyst%C4%85pienie%20do%20Prezesa%20Rady%20Ministr%C3%B3w%20w%20sprawie%20regulacji%20mienia%20FWP%204%20czerwca%202018.pdf (dostęp on-line 28.10.2019 r.)
Głosowanie nr 94 na 99. posiedzeniu Sejmudnia 11-09-2015 r. o godz. 12:05:58 http://www.sejm.gov.pl/Sejm7.nsf/agent.xsp?symbol=glosowania&nrkadencji=7&nrposiedzenia=99&nrglosowania=94 (dostęp 1.11.2019 r.)
Doniesienia prasowe: https://kamienskie.info/wlasciciele-straca-swoje-nieruchomosci-na-rzecz-funduszu-wczasow-pracowniczych/; http://wyborcza.pl/7,87648,23366356,fundusz-wczasow-pracowniczych-odbiera-dawny-majatek-dzieki-zdaniu.html (dostęp 1.11.2019 r.)
Stanowisko Rządu w sprawie poselskiego projektu ustawy o uprawnieniach do mienia byłego Funduszu Wczasów Pracowniczych, DSPA?140 ? 128(5)/12.
Opinia prawna i merytoryczna w sprawie poselskiego projektu ustawy o uprawnieniach do mienia byłego Funduszu Wczasów Pracowniczych (druk sejmowy nr 571)
Downloads
Download data is not yet available.