Abstract
The withdrawal of Great Britain from the European Union turned out to be important not only for the citizens of this country but for all Member States of the European Union. One of the important consequences of notification of withdrawal from the organization was to determine the constitution of the European Parliament taking into account various variants of the moment when Brexit takes effect. The purpose of this article is to analyze the impact of the UK's withdrawal from the European Union on the conduct of elections and the appointment of seats in the European Parliament. This issue was presented primarily on the example of the elections held in Poland. The first part of the article discusses the procedure for the withdrawal of Great Britain from the EU and related problems. The second part is devoted to the impact of Brexit on the distribution of seats in the EP depending on the moment of Great Britain's withdrawal from the European Union. The third part of the article examines the problems associated with the procedure for indicating a Polish representative awaiting his mandate and his status.
References
Literatura
Carmona J., Cîrlig C., Sgueo G., UK withdrawal from the European Union. Legal and procedural issues, European Union 2017.
Chmaj M., Zagadnienia ogólne (w:) M. Chmaj, W. Skrzydło (red.), System wyborczy w Rzeczypospolitej Polskiej, Warszawa 2008.
Chybalski P., Opinia prawna w sprawie projektu ustawy o zasadach ustalenia kolejności obsadzania mandatów posłów do Parlamentu Europejskiego wybieranych w Rzeczypospolitej Polskiej na kadencję 2019-2024, http://www.sejm.gov.pl/sejm8.nsf/opinieBAS.xsp?nr=3272 (dostęp 25.02.2020).
Kisielewicz A., (w:) Kodeks wyborczy. Komentarz, K. W. Czaplicki, B. Dauter, S. J. Jaworski, A. Kisielewicz, F. Rymarz, J. Zbieranek, Warszawa 2018.
Galster J., Status prawny Unii Europejskiej, (w:) J. Galster (red.), Podstawy prawa Unii Europejskiej z uwzględnieniem Traktatu z Lizbony, Toruń 2010.
Garpich M.P., Brexit ? fakty, mity, liczby. Możliwe konsekwencje wystąpienia Wielkiej Brytanii z Unii Europejskiej. Analiza głównych osi debat publicznych, Warszawa 2016.
Kupis K., Swój-obcy-inny. Brexit i jego społeczne konsekwencje, ?Polonia Jurnal? 2017, nr 5-6.
Maliszewska-Nienartowicz J., System instytucjonalny i prawny Unii Europejskiej, Toruń 2010.
Niklewicz K., Sposób na wyborcę, ?Instytut Obywatelski. Analiza? 2014, nr 5.
Pach M., Paradoks Tarczyńskiego ? były, choć niebyły poseł do PE, http://monitorkonstytucyjny.eu/archiwa/10956 (dostęp 21.02.2020).
Pyrzyńska A., Stabilność prawa wyborczego a zasada demokratycznego państwa prawa (w:) A. Bielecki, D. Szafrański, T. Gąsior (red.), Problemy prawa polskiego i obcego w ujęciu historycznym, praktycznym i teoretycznym. Część ósma, Warszawa 2017.
Szymanek J., Ocena skutków regulacji poselskiego projektu ustawy o zasadach ustalania kolejności obsadzania mandatów posłów do Parlamentu Europejskiego wybieranych w Rzeczypospolitej Polskiej na kadencję 2019-2024 (druk nr 3272), http://www.sejm.gov.pl/sejm8.nsf/opinieBAS.xsp?nr=3272 (dostęp 25.02.2020).
Szymczyński T.R., Brexit a wyzwania identyfikacyjne w odniesieniu do procesu integracji europejskiej z perspektywy hermeneutycznej, ?Rocznik Integracji Europejskiej? 2016, nr 10.
Źródła
Traktat o Unii Europejskiej (Dz.Urz.UE z 2016 r., C 202).
Traktat z Lizbony zmieniający Traktat o Unii Europejskiej i Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską podpisany w Lizbonie dnia 13 grudnia 2007 r. (Dz.Urz.UE z 2007 r., C 306).
Decyzja Rady Europejskiej (UE) 2019/476 przyjęta w porozumieniu ze Zjednoczonym Królestwem z dnia 22 marca 2019 r. przedłużająca okres, o którym mowa w art. 50 ust. 3 TUE (Dz.U. L 80I z 22.3.2019, s. 1).
Decyzja Rady Europejskiej (UE) 2019/584 przyjęta w porozumieniu ze Zjednoczonym Królestwem z dnia 11 kwietnia 2019 r. przedłużająca okres, o którym mowa w art. 50 ust. 3 TUE (Dz.U. L 101 z 11.4.2019, s. 1).
Decyzja Rady Europejskiej (UE) 2019/1810 przyjęta w porozumieniu ze Zjednoczonym Królestwem z dnia 29 października 2019 r. przedłużająca okres, o którym mowa w art. 50 ust. 3 TUE (Dz.U. L 278I z 30.10.2019, s. 1).
Decyzja Rady Europejskiej (UE) 2018/937 z dnia 28 czerwca 2018 r. ustanawiająca skład Parlamentu Europejskiego (Dz.U. L 161 I z 2.7.2018, s. 1).
Akt z dnia 20 września 1976 r. dotyczący wyborów przedstawicieli do PE w powszechnych wyborach bezpośrednich (Dz.U. L 178 z 16.7.2018, s. 10).
Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 22 listopada 2012 r. w sprawie wyborów do Parlamentu Europejskiego w 2014 r., https://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-TA-2012-0462+0+DOC+XML+V0//PL (dostęp 10.02.2020).
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. ? Kodeks wyborczy (t.j. Dz.U. z 2018 r. Poz. 684 ze zm.).
Ustawa o zasadach ustalenia kolejności obsadzania mandatów posłów do Parlamentu Europejskiego wybieranych w Rzeczypospolitej Polskiej na kadencję 2019?2024 (Dz.U. z 2019 r. Poz. 708).
Ustawa z dnia 4 marca 2010 r. o zasadach obsadzenia w kadencji trwającej w latach 2009?2014 dodatkowego mandatu posła do Parlamentu Europejskiego (Dz.U. z 2010 r. Nr 56, poz. 336)
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie ?Zasad techniki prawodawczej? (t.j.Dz.U. z 2016 r. Poz. 283).
Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 lutego 2019 r. w sprawie zarządzenia wyborów posłów do Parlamentu Europejskiego (Dz.U. z 2019 r. Poz. 365).
Postanowienie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 lutego 2020 r. w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu posła Dominika Tarczyńskiego (M.P. z 2020 r. poz. 162).
Uchwała Senatu RP z dnia 21 marca 2019 r. w sprawie ustawy o zasadach ustalenia kolejności obsadzania mandatów posłów do Parlamentu Europejskiego wybieranych w Rzeczypospolitej Polskiej na kadencję 2019?2024, https://www.senat.gov.pl/prace/senat/proces-legislacyjny-w-senacie/ustawy-uchwalone-przez-sejm/ustawy-uchwalone-przez-sejm/ustawa,774.html (dostęp 21.02.2020).
Wyrok TK z dnia 3 listopada 2006 r., K 31/06, Legalis nr 77572.
Wyrok TK z dnia 11 lipca 2011 r., K 9/11, Legalis 343106.
Inne
Pismo Przewodniczącego PKW z dnia 13 lutego 2019 r. do Prezydenta RP, Marszałka Sejmu RP, Marszałka Senatu RP oraz Prezesa Rady Ministrów (ZPOW 501-22/19).
Poselski projekt ustawy o zasadach ustalenia kolejności obsadzania mandatów posłów do Parlamentu Europejskiego wybieranych w Rzeczypospolitej Polskiej na kadencję 2019-2024 (druk 3272), https://www.sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/druk.xsp?nr=3272 (dostęp 21.02.2020).
Pismo premier Wielkiej Brytanii Theresy May notyfikujące Radzie Europejskiej decyzję o wystąpieniu z UE z dnia 29 marca 2017 r., http://data.consilium.europa.eu/doc/document/XT-20001-2017-INIT/en/pdf (dostęp 9.02.2020 ).
Results and turnout at the EU referendum, The Electoral Commission in UK, https://www.electoralcommission.org.uk/who-we-are-and-what-we-do/elections-and-referendums/past-elections-and-referendums/eu-referendum/results-and-turnout-eu-referendum (dostęp 9.02.2020).
Ursula von der Leyen: Londyn musi zgłosić kandydata na komisarza jeśli Wielka Brytania po 31 października będzie w UE, https://www.rp.pl/Brexit/191029629-Ursula-von-der-Leyen-Londyn-musi-zglosic-kandydata-na-komisarza-jesli-Wielka-Brytania-po-31-pazdziernika-bedzie-w-UE.html (dostęp 11.02.2020).
Carmona J., Cîrlig C., Sgueo G., UK withdrawal from the European Union. Legal and procedural issues, European Union 2017.
Chmaj M., Zagadnienia ogólne (w:) M. Chmaj, W. Skrzydło (red.), System wyborczy w Rzeczypospolitej Polskiej, Warszawa 2008.
Chybalski P., Opinia prawna w sprawie projektu ustawy o zasadach ustalenia kolejności obsadzania mandatów posłów do Parlamentu Europejskiego wybieranych w Rzeczypospolitej Polskiej na kadencję 2019-2024, http://www.sejm.gov.pl/sejm8.nsf/opinieBAS.xsp?nr=3272 (dostęp 25.02.2020).
Kisielewicz A., (w:) Kodeks wyborczy. Komentarz, K. W. Czaplicki, B. Dauter, S. J. Jaworski, A. Kisielewicz, F. Rymarz, J. Zbieranek, Warszawa 2018.
Galster J., Status prawny Unii Europejskiej, (w:) J. Galster (red.), Podstawy prawa Unii Europejskiej z uwzględnieniem Traktatu z Lizbony, Toruń 2010.
Garpich M.P., Brexit ? fakty, mity, liczby. Możliwe konsekwencje wystąpienia Wielkiej Brytanii z Unii Europejskiej. Analiza głównych osi debat publicznych, Warszawa 2016.
Kupis K., Swój-obcy-inny. Brexit i jego społeczne konsekwencje, ?Polonia Jurnal? 2017, nr 5-6.
Maliszewska-Nienartowicz J., System instytucjonalny i prawny Unii Europejskiej, Toruń 2010.
Niklewicz K., Sposób na wyborcę, ?Instytut Obywatelski. Analiza? 2014, nr 5.
Pach M., Paradoks Tarczyńskiego ? były, choć niebyły poseł do PE, http://monitorkonstytucyjny.eu/archiwa/10956 (dostęp 21.02.2020).
Pyrzyńska A., Stabilność prawa wyborczego a zasada demokratycznego państwa prawa (w:) A. Bielecki, D. Szafrański, T. Gąsior (red.), Problemy prawa polskiego i obcego w ujęciu historycznym, praktycznym i teoretycznym. Część ósma, Warszawa 2017.
Szymanek J., Ocena skutków regulacji poselskiego projektu ustawy o zasadach ustalania kolejności obsadzania mandatów posłów do Parlamentu Europejskiego wybieranych w Rzeczypospolitej Polskiej na kadencję 2019-2024 (druk nr 3272), http://www.sejm.gov.pl/sejm8.nsf/opinieBAS.xsp?nr=3272 (dostęp 25.02.2020).
Szymczyński T.R., Brexit a wyzwania identyfikacyjne w odniesieniu do procesu integracji europejskiej z perspektywy hermeneutycznej, ?Rocznik Integracji Europejskiej? 2016, nr 10.
Źródła
Traktat o Unii Europejskiej (Dz.Urz.UE z 2016 r., C 202).
Traktat z Lizbony zmieniający Traktat o Unii Europejskiej i Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską podpisany w Lizbonie dnia 13 grudnia 2007 r. (Dz.Urz.UE z 2007 r., C 306).
Decyzja Rady Europejskiej (UE) 2019/476 przyjęta w porozumieniu ze Zjednoczonym Królestwem z dnia 22 marca 2019 r. przedłużająca okres, o którym mowa w art. 50 ust. 3 TUE (Dz.U. L 80I z 22.3.2019, s. 1).
Decyzja Rady Europejskiej (UE) 2019/584 przyjęta w porozumieniu ze Zjednoczonym Królestwem z dnia 11 kwietnia 2019 r. przedłużająca okres, o którym mowa w art. 50 ust. 3 TUE (Dz.U. L 101 z 11.4.2019, s. 1).
Decyzja Rady Europejskiej (UE) 2019/1810 przyjęta w porozumieniu ze Zjednoczonym Królestwem z dnia 29 października 2019 r. przedłużająca okres, o którym mowa w art. 50 ust. 3 TUE (Dz.U. L 278I z 30.10.2019, s. 1).
Decyzja Rady Europejskiej (UE) 2018/937 z dnia 28 czerwca 2018 r. ustanawiająca skład Parlamentu Europejskiego (Dz.U. L 161 I z 2.7.2018, s. 1).
Akt z dnia 20 września 1976 r. dotyczący wyborów przedstawicieli do PE w powszechnych wyborach bezpośrednich (Dz.U. L 178 z 16.7.2018, s. 10).
Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 22 listopada 2012 r. w sprawie wyborów do Parlamentu Europejskiego w 2014 r., https://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-TA-2012-0462+0+DOC+XML+V0//PL (dostęp 10.02.2020).
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. ? Kodeks wyborczy (t.j. Dz.U. z 2018 r. Poz. 684 ze zm.).
Ustawa o zasadach ustalenia kolejności obsadzania mandatów posłów do Parlamentu Europejskiego wybieranych w Rzeczypospolitej Polskiej na kadencję 2019?2024 (Dz.U. z 2019 r. Poz. 708).
Ustawa z dnia 4 marca 2010 r. o zasadach obsadzenia w kadencji trwającej w latach 2009?2014 dodatkowego mandatu posła do Parlamentu Europejskiego (Dz.U. z 2010 r. Nr 56, poz. 336)
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie ?Zasad techniki prawodawczej? (t.j.Dz.U. z 2016 r. Poz. 283).
Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 lutego 2019 r. w sprawie zarządzenia wyborów posłów do Parlamentu Europejskiego (Dz.U. z 2019 r. Poz. 365).
Postanowienie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 lutego 2020 r. w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu posła Dominika Tarczyńskiego (M.P. z 2020 r. poz. 162).
Uchwała Senatu RP z dnia 21 marca 2019 r. w sprawie ustawy o zasadach ustalenia kolejności obsadzania mandatów posłów do Parlamentu Europejskiego wybieranych w Rzeczypospolitej Polskiej na kadencję 2019?2024, https://www.senat.gov.pl/prace/senat/proces-legislacyjny-w-senacie/ustawy-uchwalone-przez-sejm/ustawy-uchwalone-przez-sejm/ustawa,774.html (dostęp 21.02.2020).
Wyrok TK z dnia 3 listopada 2006 r., K 31/06, Legalis nr 77572.
Wyrok TK z dnia 11 lipca 2011 r., K 9/11, Legalis 343106.
Inne
Pismo Przewodniczącego PKW z dnia 13 lutego 2019 r. do Prezydenta RP, Marszałka Sejmu RP, Marszałka Senatu RP oraz Prezesa Rady Ministrów (ZPOW 501-22/19).
Poselski projekt ustawy o zasadach ustalenia kolejności obsadzania mandatów posłów do Parlamentu Europejskiego wybieranych w Rzeczypospolitej Polskiej na kadencję 2019-2024 (druk 3272), https://www.sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/druk.xsp?nr=3272 (dostęp 21.02.2020).
Pismo premier Wielkiej Brytanii Theresy May notyfikujące Radzie Europejskiej decyzję o wystąpieniu z UE z dnia 29 marca 2017 r., http://data.consilium.europa.eu/doc/document/XT-20001-2017-INIT/en/pdf (dostęp 9.02.2020 ).
Results and turnout at the EU referendum, The Electoral Commission in UK, https://www.electoralcommission.org.uk/who-we-are-and-what-we-do/elections-and-referendums/past-elections-and-referendums/eu-referendum/results-and-turnout-eu-referendum (dostęp 9.02.2020).
Ursula von der Leyen: Londyn musi zgłosić kandydata na komisarza jeśli Wielka Brytania po 31 października będzie w UE, https://www.rp.pl/Brexit/191029629-Ursula-von-der-Leyen-Londyn-musi-zglosic-kandydata-na-komisarza-jesli-Wielka-Brytania-po-31-pazdziernika-bedzie-w-UE.html (dostęp 11.02.2020).
Downloads
Download data is not yet available.