Publicznoprawne aspekty nabywania znacznych pakietów akcji krajowych zakładów ubezpieczeń.
PDF (Język Polski)

Keywords

Financial supervision authority

How to Cite

Wajda, P. A., & Kozłowska-Chyła, B. (2020). Publicznoprawne aspekty nabywania znacznych pakietów akcji krajowych zakładów ubezpieczeń. Forum Prawnicze, (5(61), 20–41. https://doi.org/10.32082/fp.v0i5(61).372

Abstract

This publication will be devoted to an attempt to solve the problems which may arise - and in practice arise - in the course of the proceedings conducted by the Polish Financial Supervision Authority (KNF) concerning the expression of its position on the acquisition of a qualifying holding in a domestic insurance company (i.e. in fact, the analysis of the institution objecting to the acquisition of a qualifying holding in a domestic insurance company, referred to in Articles 82-98 of the Act of 15 September 2015 on insurance and reinsurance activities).

Due to its size, this study will be divided into two parts; the first part will provide a general description of the institution for the acquisition of qualifying holdings in domestic insurance companies as well as the ratio of subjecting this transaction to a specific legal regime. The first part will also provide a detailed description of the institution of the Article 82 notification. The next part of the article will also present a description of the proceedings conducted by the Polish Financial Supervision Authority concerning the consent/ objection to the acquisition of a significant block of shares in a domestic insurance company, as well as a description of the decisions that may be made in such proceedings and the mechanisms securing the implementation of the obligation under Article 82 et seq. of this Act, and finally the authors will formulate the assessment of the institution under Article 82 et seq. of this Act.

https://doi.org/10.32082/fp.v0i5(61).372
PDF (Język Polski)

References

Literatura:
B. Adamiak, J. Borkowski, Glosa do wyroku NSA z dnia 26 stycznia 1993 r.; sygnatura: II SA 930/92, Radca Prawny 3/1994;
B. Adamiak [w:] B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2012;
T. Bąkowski, W sprawie ?milczącej zgody organu?, Państwo i Prawo 3/2010;
M. Bogusz, Weryfikacja sytuacji prawnej ukształtowanej w wyniku milczenia organu administracji publicznej, Gdańskie Studia Prawnicze, Tom XXVII, 2012;
E. Bukowska [w:] P. Czublun (red.), Ustawa o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej. Komentarz, Warszawa 2016, Legalis;
R. Blicharz, Nadzór Komisji Nadzoru Finansowego nad rynkiem kapitałowym w Polsce, Bydgoszcz 2009;
R. Blicharz, Środki reglamentacyjne komisji nadzoru finansowego [w:] W. Szwajdler (red.), H. Nowicki (red.), Księga jubileuszowa prof. dr. hab. Stanisława Jędrzejewskiego, Toruń 2009;
P. Dobosz, Milczenie i bezczynność w prawie administracyjnym, Kraków 2011;
M. Dyl, Termin prawa materialnego a podstawa prawna wydania decyzji administracyjnej, Glosa 4/2011;
M. Dyl, Środki nadzoru na rynku kapitałowym, Warszawa 2012 r., s. 236 i n.; A. Lichosik, Sprzeciw Komisji Nadzoru Finansowego jako środek nadzoru organu administracji publicznej na rynku kapitałowym, Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska Lublin 2017, Vol. LXIV, 2;.
F. Elżanowski [w:] M. Wierzbowski (red.), A. Wiktorowska (red.), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2013;
M. Gapski, Nieuwzględnienie upływu terminu materialnego w prawie administracyjnym, [w:] Z. Duniewska (red.), Dobra chronione w prawie administracyjnym, Warszawa 2014;
P. Giliker, The Transposition of the Consumer Rights Directive into UK Law: Implementing a Maximum Harmization Directive, European Review of Private Law 1/2015;
A. Kidyba, M. Michalski [w:] A. Kidyba (red.), Spółka akcyjna, Warszawa 2010, LEX (Część 5. Ustrój Korporacyjno-Organizacyjny Spółki Akcyjnej, Rozdział 1. Status prawny akcjonariusza w spółce akcyjnej, § 4. Postacie poszczególnych uprawnień korporacyjnych reprezentowanych przez akcje, 3. Prawo głosu);
A. Kidyba, M. Michalski [w:] A. Kidyba (red.), Spółka akcyjna, Warszawa 2014, LEX (Część 4. Obrót akcjami i zasady rozporządzania nimi, Rozdział 2. Wtórny obrót akcjami, § 2. Reżim prawny wtórnego obrotu akcjami, 1. Reżim właściwym dla obrotu tradycyjnego);
M. Kapijas [w:] A. Kidyba (red.), Ustawa o funduszach inwestycyjnych. Komentarz. Tom I. Art. 1-157, Warszawa 2018;
T. Kocowski, Prewencyjny nadzór reglamentacyjny, [w:] Księga Jubileuszowa Prof. dr hab. Stanisława Jędrzejewskiego, Toruń 2009;
A. Kunkiel-Kryńska, Granice swobody implementacyjnej - komentarz do Wyroku C-183/00, Europejski Przegląd Sądowy 10/2008;
N. A. Lata, The impact of the Terminology of the European Directives on Consumer Rights on the Spanish Law: The Construction of a New Legal Language, European Review of Private Law 20 (5/6/)/2012;
D. Leśniak, B. Wojno, Nadzór nad obrotem znaczącymi udziałami w instytucjach finansowych na przykładzie rynku ubezpieczeniowego, Rozprawy Ubezpieczeniowe 1/2014;
A. Lichosik, Sprzeciw Komisji Nadzoru Finansowego jako środek nadzoru organu administracji publicznej na rynku kapitałowym, Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska Lublin 2017, Vol. LXIV, 2;
M. Mataczyński, Cywilnoprawne skutki naruszenia obowiązków nabywców znacznych pakietów akcji spółek publicznych, Warszawa 2011, LEX;
M. Mataczyński, Komentarz do art. 106l ustawy o obrocie instrumentami finansowymi [w:] T. Sójka (red.), Prawo rynku kapitałowego. Komentarz, Warszawa 2015;
A. Michór, Odpowiedzialność administracyjne w obrocie instrumentami finansowymi, Warszawa 2009;
R. Mroczkowski [w:] R. Mroczkowski (red.), Ustawa o funduszach inwestycyjnych. Komentarz, Warszawa 2014, LEX;
D. Nowicki, Nadzór Komisji Nadzoru Finansowego nad przekształceniami własnościowymi w podmiotach nadzorowanych działających w formie spółki akcyjnej, Urząd Komisji Nadzoru Finansowego, Warszawa 2018; prezentacja z dnia 06 listopada 2018 r.;
A. Opalski, Prawa i obowiązki akcjonariuszy [w:] S. Sołtysiński (red.), System Prawa Prywatnego, t. 17B. Prawo spółek kapitałowych, Warszawa 2016;
M. Pawełczyk, R. Tałaj, Statutowe obowiązki informacyjne nabywcy akcji a wykonywanie prawa głosu przez akcjonariusza, Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego 3/2008;
J. Piecha, Sprzeciw w prawie administracyjnym, Praca doktorska przygotowana pod kierunkiem Prof. dr hab. Jacka Jagielskiego, Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa 2018, praca doktorska dostępna jest w bibliotece Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego;
A. Piotrowska, A. Mikuła, Ograniczenia w rozporządzaniu akcjami, Prawo Spółek 5/2006;
M. Spyra, Reglamentacja nabywania akcji banków ? analiza art. 25-28 ustawy Prawo bankowe, Prawo Bankowe 7-8/2000;
M. Stahl, Koncepcja milczenia jako prawnej formy działania administracji publicznej, [w:] R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.), System Prawa administracyjnego. Tom 5. Prawne formy działania administracji (A. Błaś, J. Boć, M. Stahl, K. M. Ziemski), Warszawa 2013, s. 393 (wraz z powołaną tam literaturą);
R. Stankiewicz [w:] M. Wierzbowski, A. Wiktorowska (red.), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2013;
M. Szalewska, Klauzula generalna fikcji pozytywnego rozstrzygnięcia w sprawach administracyjnych przedsiębiorców, Administracja. Teoria. Dydaktyka. Praktyka Nr 4, 2010;
M. Szewczyk, Nadzór w materialnym prawie administracyjnym, Poznań 1999;
P. Wajda, Nadzór wstępny nad inwestorami instytucjonalnymi w obrębie polskiego rynku giełdowego (część II), Przegląd Prawa Publicznego nr 10/2011;
P. Wajda [w:] P. Wajda (red.), M. Szczepańska (red.), Ustawa o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej. Komentarz, Warszawa 2016, LEX;
P. Wajda [w:] M. Wierzbowski (red.), L. Sobolewski (red.), P. Wajda (red.), Prawo rynku kapitałowego. Komentarz, Warszawa 2018, Legalis;
M. Wincenciak, Funkcje terminów materialnych w Prawie budowlanym ? próba rekonstrukcji dóbr prawem chronionych, [w:] Z. Duniewska (red.), Dobra chronione w prawie administracyjnym, Warszawa 2014;
A. Wróbel [w:] M. Jaśkowska, A. Wróbel, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2009;

Orzecznictwo:
Wyroki Wojewódzkich Sądów Administracyjnych:
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 stycznia 2006 r.; sygnatura: VII SA/Wa 1031/05; LEX;
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 30 października 2006 r.; sygnatura: VII SA/Wa 1667/09, niepubl.;
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 grudnia 2006 r.; sygnatura: III SA/Wa 2385/06; LEX;
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 września 2007 r.; sygnatura: IV SA/Wa 2413/06; LEX;
Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 09 stycznia 2008 r.; sygnatura: II SA/Sz 858/07; LEX;
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 kwietnia 2008 r.; sygnatura: VI SA/Wa 92/08; wyrok dostępny jest pod adresem internetowym: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/E6694B950D (dostęp: 02 kwietnia 2020 r.);
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 września 2008 r.; sygnatura: VI SA/WA 301/08; Legalis;
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 września 2009 r.; sygnatura: VI SA/Wa 1267/12; orzeczenia.nsa.gov.pl;
Wyrok NSA z dnia 17 lutego 2010 r.; sygnatura: II GSK 401/09; wyrok dostępny jest pod adresem internetowym: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/E84EFDDF08 (dostęp: 02 kwietnia 2020 r.);
Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 czerwca 2010 r.; sygnatura: I OSK 81/10, Legalis;
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 08 grudnia 2010 r.; sygnatura: VI SA/WA 2016/10, Legalis;
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 08 lutego 2011 r.; sygnatura: VI SA/Wa 2421/10; wyrok dostępny jest pod adresem internetowym: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/F170A00E12 (dostęp: 02 kwietnia 2020 r.);
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 października 2011 r.; sygnatura: VI SA/Wa 1410/11; wyrok dostępny jest pod adresem internetowym: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/C92359F087 (dostęp: 02 kwietnia 2020 r.);
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 20 czerwca 2013 r.; sygnatura: VI SA/WA 1102/13, Legalis;
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 października 2013 r.; sygnatura: VI SA/Wa 1057/13; wyrok dostępny jest pod adresem internetowym: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/908CCDDDAE (dostęp: 02 kwietnia 2020 r.);
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 lipca 2015 r.; sygnatura: VI SA/Wa 3874/14; wyrok dostępny jest pod adresem internetowym: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/0B66936368 (dostęp: 02 kwietnia 2020 r.);
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 września 2016 r.; sygnatura: VI SA/Wa 616/16; wyrok dostępny jest pod adresem internetowym: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/621285F2BF (dostęp: 02 kwietnia 2020 r.);
Wyrok WSA w Lublinie z dnia 9 października 2018 r.; sygnatura: II SA/Lu 588/18; Legalis;
Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 listopada 2019 r., sygnatura: I SA/Gl 954/19; Legalis;

Wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego:
Wyrok NSA z dnia 26 stycznia 1993 r.; sygnatura: II SA 930/92, Wokanda 1993, Nr 7, poz. 20;
Wyrok NSA z dnia 15 stycznia 1998 r.; sygnatura: II SA 1178/97, niepubl.;
Wyrok NSA z dnia 13 maja 1999; sygnatura: II SA 161/99; LEX;
Wyrok NSA z dnia 4 lutego 2000 r.; sygnatura: I SA/Lu 4/98; orzeczanie.nsa.gov.pl;
Wyrok NSA z dnia 14 kwietnia 2000 r.; sygnatura: III SA 1876/99; wyrok dostępny jest pod adresem internetowym: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/83FEBF2560 (dostęp: 02 kwietnia 2020 r.);
Wyrok NSA z dnia 25 września 2001 r.; sygnatura: III SA 3330/00; Legalis;
Wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2002 r.; sygnatura: I SA 2453/00, Legalis;
Wyrok NSA z dnia 28 kwietnia 2003 r.; sygnatura: II SA 3953/01, niepubl.;
Wyrok NSA z dnia 24 listopada 2005 r.; sygnatura: II OSK 257/05; Legalis;
Wyrok NSA z dnia 5 kwietnia 2006 r.; sygnatura: II GSK 8/06; LEX;
Wyrok NSA z dnia 10 listopada 2006 r.; sygnatura: II OSK 1318/05, Legalis.
Wyrok NSA z dnia 13 marca 2007 r.; sygnatura: II OSK 445/06; LEX;
Wyrok NSA z dnia 28 sierpnia 2007 r.; sygnatura: I OSK 1801/06; LEX;
Wyrok NSA z dnia 6 września 2007 r.; sygnatura: I OSK 1819/06; LEX;
Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 września 2007 r.; sygnatura: IV SA/Wa 2413/06; LEX;
Postanowienie NSA z dnia 03 marca 2008 r.; sygnatura: II OZ 182/08, Legalis;
Wyrok NSA z dnia 11 lutego 2009 r.; sygnatura: II GSK 763/08; wyrok dostępny jest pod adresem internetowym: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/3A67B137FC (dostęp: 02 kwietnia 2020 r.);
Wyrok NSA z dnia 25 marca 2009 r.; sygnatura: II GSK 830/08; wyrok dostępny jest pod adresem internetowym: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/7828308096 (dostęp: 02 kwietnia 2020 r.);
Postanowienie NSA z dnia 29 kwietnia 2009 r.; sygnatura: II GZ 91/09, Legalis;
Wyrok NSA z dnia 6 października 2009 r.; sygnatura: II GSK 53/09; wyrok dostępny jest pod adresem internetowym: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/65EF64AF51 (dostęp: 02 kwietnia 2020 r.);
Wyrok NSA z dnia 6 października 2009 r.; sygnatura: II GSK 54/09; wyrok dostępny jest pod adresem internetowym: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/5F1FCBD268 (dostęp: 02 kwietnia 2020 r.);
Wyrok NSA z dnia 6 października 2009 r.; sygnatura: II GSK 55/09; wyrok dostępny jest pod adresem internetowym: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/5B8FAF5808 (dostęp: 02 kwietnia 2020 r.);
Wyrok NSA z dnia 17 lutego 2010 r.; sygnatura: II GSK 401/09; LEX; Wyrok NSA z dnia 06 października 2009 r.; sygnatura: II GSK 53/09; LEX;
Wyrok NSA z dnia 21 lipca 2010 r.; sygnatura: II GSK 704/09; wyrok dostępny jest pod adresem internetowym: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/489600E4C1 (dostęp: 30.03.2020 r.);
Wyrok NSA z dnia 19 lipca 2012 r.; sygnatura: II GSK 1006/11; Legalis;
Wyrok NSA z dnia 15 kwietnia 2015 r.; sygnatura: II GSK 450/14; wyrok dostępny jest pod adresem internetowym: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/76560CCD8F (dostęp: 02 kwietnia 2020 r.);
Wyrok NSA z dnia 26 września 2017 r.; sygnatura: II GSK 3595/15; wyrok dostępny jest pod adresem internetowym: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/0F69F1E283 (dostęp: 02 kwietnia 2020 r.);
Wyrok NSA z dnia 9 października 2018 r.; sygnatura: II OSK 2505/18; Legalis;
Wyrok NSA z dnia 15 stycznia 2019 r.; sygnatura: II OSK 2947/18; Legalis;
Wyrok NSA z dnia 2 kwietnia 2019 r.; sygnatura: II OSK 3473/18; Legalis;
Wyrok NSA z dnia 20 września 2019 r.; sygnatura: II GSK 2392/17; wyrok dostępny jest pod adresem internetowym: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/105D4320C3 (dostęp: 02 kwietnia 2020 r.);
Creative Commons License

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.

Copyright (c) 2020 Forum Prawnicze

Downloads

Download data is not yet available.