Abstrakt
W niniejszym opracowaniu przedstawiono koncepcję normatywną usług ukształtowaną w dorobku Unii Europejskiej, a także omówiono cechy relewantne usług i swobody przepływu usług składające się na przyjęty sposób interpretacji. Trzeba bowiem pamiętać, że identyfikacja usług ma znaczenie kluczowe dla efektywnego funkcjonowania swobody i stanowi jedno z wyzwań UE oraz państw członkowskich. W tym zakresie opracowanie zmierza do odpowiedzi na pytania: w jaki sposób rozumiane są usługi w prawie Unii Europejskiej i z jakich powodów przyjęta koncepcja sprawia trudności? Ponadto w opracowaniu wskazano zakres regulacji prawnej, Unii Europejskiej i Polski (jako prawa państwa członkowskiego), ukierunkowanej na urzeczywistnienie swobody świadczenia usług w praktyce.
Opracowanie opiera się na analizie obowiązującego prawa, rozstrzygnięć Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (daw. Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości) oraz twierdzeń doktryny zawartych w publikacjach naukowych.
Bibliografia
Bermann G.A., Cases and Materials on European Union Law, St. Paul 2002
Cała-Wacinkiewicz E., Konstrukcja normatywna swobody przedsiębiorczości w UE na tle orzecznictwa Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości (w:) Sławik K. (red.), Działalność gospodarcza ? kluczowe problemy, Warszawa 2007
Chalmers D., Hadjiemmanuil C., Maduro M.P., Monti G., European Union Law: Text and Materials, Cambridge 2006
Cieśliński A., Wspólnotowe prawo gospodarcze. Tom I, Warszawa 2009
Craig P., De Burca G., EU Law: Text, Cases and Materials, New York 2003
Dominiak J., Hauke J., Sektor usług i jego zmiany w Polsce i innych krajach UE w latach 1995?2012, ?Rozwój Regionalny i Polityka Regionalna? 2015, Z. 32
Dyrektywa 2006/123/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. dotycząca usług na rynku wewnętrznym (Dz. U. UE L z 2006 Nr 376, s. 36)
Dyrektywa 2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 września 2005 r. w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych (Dz. U. UE L z 2005 r. Nr 255, s. 22)
Etel M., Działalność gospodarcza jako determinant ?przedsiębiorcy? w prawie UE, ?Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych? 2011, Nr 1
Etel M., Pojęcie przedsiębiorcy w prawie polskim i prawie Unii Europejskiej oraz orzecznictwie sądowym, Warszawa 2012
Forsthoff U., Komentarz do art. 43 TWE (w:) Grabitz E., Hilf M., Łubowski D. (red.), Swobody wspólnotowe w Traktacie ustanawiającym Wspólnotę Europejską. Swoboda przepływu towarów, usług i przedsiębiorczości. Komentarz, Warszawa 2009
Gołębiewski S., Swoboda świadczenia usług (w:) Brodecki Z. (red.), Wolność gospodarcza, Warszawa 2003
International trade in services - market integration indicators, http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show.do?dataset=bop_its_str&lang=en (dostęp 21.10.2019)
Kawka I., Gospodarcza działalność usługowa w prawie polskim w świetle unijnych swobód przedsiębiorczości i świadczenia usług, Warszawa 2015
Lange O., Ekonomia polityczna. T. 1, Warszawa 1963
Lewandowski J., Sztyber W.B. (red.), Ekonomia polityczna, Warszawa 1987
Masło K., Wykładnia autonomiczna w prawie Unii Europejskiej (w:) Mik C. (red.), Wykładnia prawa Unii Europejskiej, Toruń 2008
Materna G., Pojęcie przedsiębiorcy w polskim i europejskim prawie ochrony konkurencji, Warszawa 2009
Morawski L., Zasady wykładni prawa, Toruń 2010
Niewadzki C., Problemy rozwoju usług, Warszawa 1968
Nowacki R., Wasilik K., Tendencje rozwojowe sektora usług w Polsce po przystąpieniu do Unii Europejskiej (w:) Kaliszuk E. (red.), Dziesięć lat Polski w Unii Europejskiej, Warszawa 2014
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4 września 2015 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) (Dz. U. z 2015 r., poz. 1676 ze zm.)
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2007 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (test jedn. Dz. U. z 2007 r., Nr 251, poz. 1885 ze zm.)
Shaw J., Hunt J., Wallace C., Economic and social law of the European Union, New York 2007
Skrzydło-Tefelska E., Komentarz do art. 49-50 TWE (w:) Wróbel A. (red.), Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską. Komentarz, Tom I, Warszawa 2008
Skrzydło-Tefelska E., Swoboda świadczenia usług (w:) Barcz J. (red.), Prawo Unii Europejskiej. Zagadnienia systemowe. Prawo materialne i polityki, Warszawa 2006
Słownik Języka Polskiego PWN 2019. Wersja elektroniczna, https://sjp.pwn.pl/sjp/uslugi;2533507.html (dostęp 21.10.2019)
Stefaniak J., Rola usług w gospodarce (w:) Kopycińska D. (red.), Zachowania rynkowe w teorii i praktyce, Szczecin 2007
Szwarc-Kuczer M., Komentarz do art. 43 TWE (w:) Wróbel A. (red.), Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską. Komentarz, Tom I, Warszawa 2008
Szydło M., Swoboda prowadzenia działalności gospodarczej i swoboda świadczenie usług w prawie Unii Europejskiej, Toruń 2005
Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą zawartego w Rzymie w dniu 23 marca 1957 r., który od momentu przyjęcia Traktatu z Lizbony nosi nazwę Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz. U. z 2004 r., Nr 90, poz. 864/2 ze zm.)
Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 1292 ze zm.)
Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 1079 ze zm.)
Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 1291 ze zm.)
Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. o Rzeczniku Małych i Średnich Przedsiębiorców (Dz. U. z 2018 r., poz. 648 ze zm.)
Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo przedsiębiorców oraz inne ustawy dotyczące działalności gospodarczej (Dz. U. z 2018 r., poz. 650 ze zm.)
Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.)
Ustawa z dnia 4 marca 2010 r. o świadczeniu usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 893 ze zm.)
Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r., poz. 2168 ze zm.)
Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o zasadach prowadzenia na terytorium Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej działalności gospodarczej w zakresie drobnej wytwórczości przez zagraniczne osoby prawne i fizyczne (tekst jedn. Dz. U. z 1989 r., Nr 27, poz. 148 ze zm.)
Wróbel A., Rola sektora usług w rozwoju społeczno-gospodarczym i kształtowaniu gospodarki opartej na wiedzy w Polsce, ?Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy? 2014, Nr 1
Wyrok ETS z dnia 18 marca 1980 r., 62/79, Coditel, Lex Nr 132804
Wyrok ETS z dnia 18 marca 1980 r., 52/79, Debauve, Lex Nr 132802
Wyrok ETS z dnia 31 stycznia 1984 r., 286/82, Luisi i Carbone, Lex Nr 131225
Wyrok ETS z dnia 19 stycznia 1988 r., 292/86, Gullung, Lex Nr 127765
Wyrok ETS z dnia 26 kwietnia 1988 r., 352/85, Bond v. Adverteerdes, Lex Nr 128041
Wyrok ETS z dnia 27 września 1988 r., 263/86, Humbel, Lex Nr 128775
Wyrok ETS z dnia 27 marca 1990 r., C-113/89, Rush Portuguesa, Lex Nr 126582
Wyrok ETS z dnia 4 października 1991 r., C-159/90, Grogan, Lex Nr 124929
Wyrok ETS z dnia 26 lutego 1991 r., C-154/89, Komisja v. Francja, Lex Nr 123713
Wyrok ETS z dnia 23 kwietnia 1991 r., C-41/90, Hofner i Elser, Lex Nr 123847
Wyrok ETS z dnia 1 grudnia 1993 r., C-109/92, Wirth, Lex Nr 120978
Wyrok ETS z dnia 3 marca 1994 r., C-16/93, Tolsma, Lex Nr 83886
Wyrok ETS z dnia 15 marca 1994 r., C-45/93, Komisja v. Hiszpania, Lex Nr 122074
Wyrok ETS z dnia 10 maja 1995 r., C-384/93, Alpine Investment, Lex Nr 116267
Wyrok ETS z dnia 30 listopada 1995 r., C-55/94, Gebhard, Lex Nr 116531
Wyrok ETS z dnia 28 kwietnia 1998 r., C-158/96, Kohll, Lex Nr 111610
Wyrok ETS z dnia 29 kwietnia 1999 r., C-224/97, Ciola, Lex Nr 110812
Wyrok ETS z dnia 11 lipca 2002 r., C-60/00, Carpenter, Lex Nr 138441
Wyrok ETS z dnia 14 października 2004 r., C-36/02, Omega, Lex Nr 224931
Wyrok ETS z dnia 3 października 2006 r., C-452/04, Fidium Finanz, Lex Nr 227007